Европейский парламент утвердил первые общие правила для всего Европейского союза, регулирующие разведение, содержание, отслеживаемость, импорт и обращение с кошками и собаками. Голосование, состоявшееся в Страсбурге, завершилось 558 голосами «за», 35 «против» и 52 воздержавшимися — широкая поддержка отражает растущую общественную озабоченность благополучием животных. Правила, которые уже согласованы с Европейским советом, теперь требуют официального одобрения государств-членов для вступления в силу.
Это законодательный шаг, затрагивающий рынок ЕС, объем которого составляет около 1.300 миллиарда евро в год. В ЕС 44% граждан содержат домашних животных, а 74% считают, что их благополучие должно быть лучше защищено. Согласно данным Комиссии, примерно 60% владельцев приобретают собак или кошек через интернет, канал, который до сих пор избегал единого контроля. Новое регулирование направлено на пресечение незаконной торговли и жестокого обращения с животными, которые получили широкое распространение в последние годы.
Микрочип и обязательная отслеживаемость
Одним из краеугольных камней регламента является обязательная идентификация всех кошек и собак, проживающих в ЕС, включая тех, которые живут в частных домах. Каждое животное должно быть чипировано и зарегистрировано в национальных базах данных, совместимых между странами. Эта мера позволит отслеживать происхождение каждого питомца от рождения до усыновления или продажи , что затруднит случаи оставления животных и мошеннических сделок.
Для продавцов, заводчиков и приютов адаптационный период составит четыре года с момента вступления закона в силу. Однако для частных владельцев, не занимающихся продажей животных, этот период будет дольше: десять лет для собак и пятнадцать для кошек . Автор законопроекта, Вероника Вречионова (ЕЦР, Чехия), заявила, что «домашнее животное — это член семьи, а не предмет или игрушка», и подчеркнула, что эти правила помогут бороться с теми, кто стремится к быстрой наживе за счет животных.
Ограничения на разведение и запреты
Правила вводят строгие ограничения на разведение, чтобы предотвратить наследственные проблемы со здоровьем. Запрещено разведение между родителями и потомством, бабушками и дедушками и внуками, а также между братьями, сестрами и сводными братьями и сестрами. Также запрещено разведение кошек и собак с преувеличенными или экстремальными физическими особенностями, представляющими значительный риск для их благополучия , аналогично случаям, когда породы запрещаются по соображениям здоровья , как это происходит с некоторыми брахицефальными породами.
Кроме того, установлены минимальные возрастные ограничения для разведения: кошек-самок нельзя использовать раньше десяти месяцев, а собаки-самки должны пройти как минимум вторую течку. Количество пометов ограничено максимум тремя за двухлетний период, после чего самке необходим годичный перерыв. Щенков нельзя разлучать с матерью раньше восьми недель, а котята, в случае кошачьих питомников, должны оставаться с ней не менее двенадцати недель.
Запрещены также увечья, нанесенные в эстетических или соревновательных целях, такие как купирование ушей, хвоста или удаление когтей, за исключением случаев, когда для этого есть ветеринарное обоснование. Животные с серьезными деформациями или подвергшиеся увечьям будут исключены из выставок, соревнований и экспозиций . Кроме того, запрещено постоянно привязывать собаку или кошку к какому-либо предмету, за исключением случаев, когда это необходимо по медицинским показаниям, а также использовать шипованные или удавочные ошейники без защитных механизмов.
Импорт и онлайн-продажи
Чтобы устранить лазейки, позволявшие ввозить животных в ЕС в качестве домашних питомцев без коммерческих целей и последующей продажи, новое законодательство распространяется как на импорт в коммерческих целях, так и на перемещение животных без коммерческих целей. Кошки и собаки из третьих стран должны быть чипированы до въезда в Союз и впоследствии зарегистрированы в национальной базе данных. Владельцы, путешествующие со своими питомцами без цели продажи, должны будут предварительно зарегистрировать животное не менее чем за пять рабочих дней до прибытия, если оно еще не зарегистрировано в стране ЕС.
Заводчики из-за пределов ЕС, желающие экспортировать щенков на европейский рынок, должны будут соблюдать те же стандарты благополучия животных и разведения, что и заводчики из ЕС. Европейская комиссия составит список стран, имеющих право на экспорт, и каждое предприятие должно будет пройти проверку и получить одобрение. Кроме того, онлайн-платформы продаж должны будут проверять личность и регистрацию рекламируемых животных с помощью новых цифровых систем проверки — ключевой меры по пресечению незаконной торговли щенками.
Сроки адаптации и дальнейшие шаги
Хотя одобрение Европейского парламента представляет собой решающий шаг вперед, закон не вступит в силу немедленно. Совет ЕС должен официально принять текст, и только после этого начнется период адаптации. Профессиональным организациям будет предоставлено четыре года на выполнение всех требований, в то время как частным лицам — до десяти лет для собак и до пятнадцати для кошек. В течение этого времени государства-члены должны адаптировать свои национальные правила защиты животных и внедрить совместимые базы данных.
Регламент также требует, чтобы как минимум один сотрудник в каждом магазине, у заводчика или в приюте прошел специальное обучение по уходу за кошками и собаками. Новые владельцы должны получить исчерпывающую информацию об ответственном содержании домашних животных, включая идентификацию и обязанности по обеспечению благополучия животных. Все это направлено на обеспечение равных условий для честных заводчиков и обеспечение последовательной защиты животных на всей территории Европейского союза.
Этими мерами Европейский союз делает уверенный шаг к более уважительной модели сосуществования с домашними животными. Обязательная отслеживаемость, ограничения на жестокие методы разведения и контроль за импортом составляют пакет мер, который, по мнению его сторонников, позволит ежегодно уменьшить страдания тысяч кошек и собак. Теперь для вступления этих правил в силу требуется лишь окончательное одобрение Совета.
